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健全推动经济高质量发展体制机制（改革增动力发展添活力）

时间:2024-12-04来源:人民日报作者:人民日报记者丁怡婷韩鑫刘温馨

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。。。。。。

习近平总书记强调：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，，，，，，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，，，，，，塑造发展新动能新优势，，，，，，坚持和落实‘两个毫不动摇’，，，，，，构建全国统一大市�。。。。。。�，，，，，完善市场经济基础制度。。。。。。”

党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。。。。。。

工业和信息化部上线启动中国中小企业服务网，，，，，，将政策、技术、管理、服务资源送到中小企业身边;安徽提出实施数字产业能级提升、产业数字化转型赋能、数字技术创新等六大攻坚行动，，，，，，强化对数字经济的政策支持;湖北提出建立低空产业投资基金，，，，，，支持低空经济产业重大项目优先列入省重点建设项目计划……各地区各部门谋新策、出实招，，，，，，在发展新质生产力上勇争先、善作为，，，，，，坚定不移推动高质量发展。。。。。。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制

发展新质生产力，，，，，，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。。。。。。《决定》提出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。。。。。。”广大干部群众表示，，，，，，将以科技创新驱动生产力迭代升级，，，，，，以新质生产力赋能产业深度转型升级，，，，，，持续形成经济高质量发展新动能新空间。。。。。。

加强新领域新赛道制度供给，，，，，，推动战略性新兴产业和未来产业发展壮大。。。。。。

深圳前海，，，，，，一架无人机稳稳降落停�；；；；；；；海�，，，，，医务人员随即从机上取下血液、送往科室。。。。。。今年4月，，，，，，顺丰开通蛇口自贸区医院无人机送血航线，，，，，，单程航时15分钟，，，，，，比驾车缩短近一半。。。。。。8月，，，，，，深圳举行低空经济高质量发展大会，，，，，，提出将进一步开放无人机适飞空域。。。。。。“我们将抢抓机遇，，，，，，逐步完善粤港澳大湾区低空物流网络建设。。。。。。”顺丰丰翼无人机政务总监陈孝辉说。。。。。。

战略性新兴产业知识技术密集、成长潜力大、综合效益好，，，，，，是形成新质生产力的主阵地。。。。。。“目前，，，，，，我国战略性新兴产业还存在关键核心技术基础薄弱、产业急需人才缺乏等问题。。。。。。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵认为，，，，，，充分释放产业发展潜能，，，，，，需要加快构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系。。。。。。

以国家标准提升引领传统产业优化升级，，，，，，让更多传统产业焕发新生机。。。。。。

今年4月，，，，，，《炼化行业单位产品能源消耗限额》标准发布，，，，，，大幅提高能耗限额指标。。。。。。“标准升级了，，，，，，我们也要跟上脚步。。。。。。”中国中化泉州石化副总经理陈晓光说，，，，，，今年将投入近3000万元淘汰更新设备，，，，，，加快绿色低碳转型。。。。。。

钢铁行业6项强制性国家标准发布，，，，，，涉及钢筋和钢丝绳各3项标准，，，，，，于9月25日实施;国家市场监管总局等部门列出近300项标准清单，，，，，，为实施设备更新和消费品以旧换新行动夯实技术底座……当前，，，，，，标准提升正稳步推进。。。。。。中国标准化研究院副院长李爱仙建议，，，，，，下一步要加快制修订能源资源消耗、碳足迹等重点标准，，，，，，打通支持传统产业优化升级的质量基础链条，，，，，，最大程度释放标准倒逼和引领效能。。。。。。

促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，，，，，，更好赋能高质量发展。。。。。。

身高169厘米，，，，，，体重69公斤，，，，，，能双足行走，，，，，，还可人机互动……智元机器人在2024世界机器人大会上亮相的新品吸引了不少关注。。。。。。“人形机器人研发门槛高，，，，，，从技术攻关到产品应用，，，，，，需要长期资金投入。。。。。。”智元机器人联合创始人彭志辉说，，，，，，去年2月公司创立以来，，，，，，高瓴创投从天使轮领投、到A轮追加投资，，，，，，助力产品快速成熟落地。。。。。。

中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，，，，，，部署优化创新成果转化机制;中国人民银行等七部门印发方案，，，，，，明确科技金融“施工图”;国务院国资委提出推进职务科技成果赋权改革，，，，，，灵活开展中长期激励……各地区各部门主动作为、科学施策，，，，，，加快形成与新质生产力相适应的生产关系。。。。。。

贯彻落实党的二十届三中全会部署，，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，，，，，，我国发展的新动能新优势将不断增强。。。。。。

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度

推动高质量发展，，，，，，实体经济是坚实支撑，，，，，，数字经济是重要驱动力量。。。。。。《决定》提出：“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。。。。。。”抓住机遇、乘势而上，，，，，，各地区各部门加快构建促进数字经济发展体制机制，，，，，，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。。。。。。

——加快新一代信息技术全方位全链条普及应用。。。。。。

江苏徐州，，，，，，协鑫科技颗粒硅生产基地，，，，，，一根根硅棒在智能生产线上有序流转，，，，，，设备运行参数在大屏上实时显现。。。。。。“数智化转型带来产品质量提升。。。。。。”协鑫科技联席首席执行官兰天石介绍，，，，，，企业建设了工业互联网平台，，，，，，利用虚拟样机得出气流、温度等参数，，，，，，可自动计算出投料的最佳方案。。。。。。

制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。。。。。。截至2023年，，，，，，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%，，，，，，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过340个，，，，，，工业设备连接超过9600万台(套)。。。。。。“我们将会同各地区各部门，，，，，，聚焦重点企业、产业链、集群、园区，，，，，，落实好《制造业数字化转型行动方案》，，，，，，力争到2030年规上工业企业基本完成一轮数字化改造。。。。。。”工业和信息化部副部长辛国斌说。。。。。。

——打造具有国际竞争力的数字产业集群。。。。。。

“我们推出了全国首款数据产品交易价格计算器，，，，，，输入行业、应用场景、数据质量等信息，，，，，，计算器就能自动给出合理的数据产品价格区间，，，，，，帮助解决定价难题。。。。。。”8月底举行的数博会上，，，，，，贵阳大数据交易所总经理叶玉婷介绍。。。。。。截至2024年7月31日，，，，，，贵阳大数据交易所累计入驻交易市场的主体达1424家，，，，，，累计交易额47.87亿元。。。。。。

数据要素是培育新质生产力和实现高质量发展的关键引擎。。。。。。上海健全数据要素基础制度，，，，，，加快打造一批应用场景;山东优化数字经济政策措施，，，，，，发布涉及人工智能、虚拟现实等产业的15个数字产业集群……各地积极推动数字产业集群聚链成群、茁壮成长。。。。。。

——加强新型基础设施建设应用。。。。。。

青海浚�？？？？？？煽晌骼铮�，，，，，5G信号的开通，，，，，，让卓乃湖保�；；；；；；；ふ靖谋淞巳斯ぱ布旃ぷ髂Ｊ剑�，，，，，工作人员通过大屏幕就可随时了解保�；；；；；；；で榭�。。。。。。截至10月末，，，，，，我国已建成开通5G基站达414.1万个，，，，，，拥有了全球规模最大、技术领先的5G网络。。。。。。

在上海，，，，，，光源线站工程通过国家验收，，，，，，正式投运后将使上海光源的实验研究能力实现跨越式提升;在武汉，，，，，，部分路口和路段布设通信及感知设备，，，，，，助力“聪明的车”驶上“智慧的路”……从信息基础设施、融合基础设施到创新基础设施，，，，，，新型基础设施正日趋完善。。。。。。

工业和信息化部部长金壮龙表示，，，，，，接下来将加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，，，，，，同时构建全国一体化大数据中心体系，，，，，，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。。。。。。

健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度

产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，，，，，，这是大国经济必须具备的重要特征。。。。。。我国产业体系整体大而不强、全而不精，，，，，，关键核心技术受制于人状况没有根本改变。。。。。。同时，，，，，，全球产业链供应链正面临重构，，，，，，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，，，，，，对产业发展提出了更高要求。。。。。。

《决定》提出：“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。。。。。。”各地区各部门扎实进取、积极有为，，，，，，努力提升产业体系自主可控和安全可靠水平。。。。。。

优环境，，，，，，健全强化重点产业链发展体制机制。。。。。。

湖南株洲，，，，，，生产一台电力机车所需的上万个零部件，，，，，，5公里内就能配齐，，，，，，400多家轨道交通装备企业融通发展，，，，，，民营企业数量占比达95%以上。。。。。。中车株机公司发挥重点项目牵引优势，，，，，，与产业链企业“风险共担、利益共存”，，，，，，切实增强了创新合力。。。。。。

聚焦“补短板”，，，，，，统筹实施关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程;着眼“锻长板”，，，，，，打造45个国家级先进制造业集群，，，，，，覆盖新一代信息技术、新材料等重点领域……发挥新型举国体制优势，，，，，，持续提升产业链韧性和竞争力，，，，，，产业发展韧性将更加强劲。。。。。。

拓空间，，，，，，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。。。。。。

江西宜春依托锂矿资源优势，，，，，，从东部地区引进一批动力电池及关联配套企业，，，，，，锂电新能源产业年营收超千亿元;湖南郴州桂阳县推进家居智造产业园建设，，，，，，承接广东东莞等地的家居产业……我国幅员辽阔，，，，，，各地资源要素禀赋不同、发展程度不一，，，，，，比较优势具有一定互补性。。。。。。

《决定》提出，，，，，，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，，，，，，推动转出地和承接地利益共享。。。。。。工业和信息化部表示，，，，，，将有序推动东中西部产业梯度转移，，，，，，加快建设全国统一大市�。。。。。。�，，，，，促进资源要素有序流动，，，，，，促进提升承接能力。。。。。。

夯基�。。。。。。�，，，，，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。。。。。。

6月，，，，，，四川盆地金页3井、资阳2井接连获高产工业气流，，，，，，深层页岩气勘探再获突破;8月，，，，，，京津冀地区最大储气库大港油田储气库群今年注气量突破20亿立方米……加强能源产供储销体系建设，，，，，，国内能源自主保障能力稳步提升。。。。。。

加强能源、矿产等初级产品供给保障，，，，，，事关我国持续稳定发展。。。。。。自然资源部部长王广华表示，，，，，，将完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系，，，，，，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，，，，，，优化矿产资源管理政策，，，，，，推动能源和重要矿产资源勘探开发和增储上产。。。。。。

推进中国式现代化是一项全新的事业，，，，，，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。。。。。。进一步全面深化改革，，，，，，健全推动经济高质量发展体制机制，，，，，，新时代中国必将不断开创发展新局面，，，，，，赢得主动、赢得优势、赢得未来。。。。。。

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